Das Ergebnis der Kommunalwahl erschüttert die politische Landschaft. Der Trend zur Wahlenthaltung, der sich bereits zur Landtagswahl 1991 manifestiert hat, wird deutlicher: 71,3 Prozent Wahlbeteiligung in kreisfreien Städten und Kreisen bedeutet das niedrigste Ergebnis seit Kriegsende. Mit 1,23 Millionen Stimmen liegen die Nichtwähler erstmals vor SPD (1,07 Millionen) und CDU (0,94 Millionen). Von der Schwäche der beiden großen Parteien - SPD landesweit 36,4 Prozent (1989: 44,8), CDU 32,0 (34,3) - profitiert die Rechtsaußenpartei der "Republikaner" (landesweit 8,3 Prozent).