Die aufbegehrenden Bürger der königlichen Stadt Wetzlar schaffen sich nach langwierigen Auseinandersetzungen mit dem Königtum einen zwölfköpfigen Rat zur Selbstverwaltung, der einmal jährlich gewählt wird. Er beschneidet die bisherige Macht der lebenslang amtierenden Schöffen aus einem begrenzten Kreis vornehmer Familien, denen noch die Rechtsprechung, aber nicht mehr die Verwaltungsgeschäfte obliegen.